云南省楚雄彝族自治州双柏县中彝医药文化历史悠久，有中药材种类712种，是云南省首批认定的“云药之乡”。近年来，双柏县立足资源优势，大力发展中彝医药产业，探索多种促农增收模式。

截至2024年，全县中药材种植面积34.75万亩，种植品种涵盖茯苓、白扁豆、金银花等61个，中药材产量约15万吨，中彝医药产业年综合产值达54亿元。

规划引领 项目带动

聚焦打造政策优、服务好、效率高的中药材产业，双柏县出台了《中药材产业发展规划（2020—2030）》，配套制定《关于推动中彝医药产业高质量发展的实施意见》《中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027）》《茯苓产业高质量发展五年规划和行动方案》等文件，明确中药材产业发展以云茯苓为主。

双柏县成立专班，统筹协调发改、农业农村、工信等多部门资源，在项目审批、资金调配、要素保障等环节开通绿色通道。大抓投入机制建设，统筹涉农财政资金，完善财政项目扶持和奖补等政策，支持中药材产业高质量发展，乡村振兴衔接、生态农业、科技支撑等项目资金重点向中药材产业倾斜。同时，探索设立中药材产业发展保险，鼓励金融机构创新金融产品，撬动更多资金投入中药材全产业链开发建设。

双柏县还谋划了多个重大产业项目，推进中药材产业与乡村振兴、养生养老、观光体验、康养旅居等融合发展，推动一二三产业深度融合。

林药共生 林光互补

依托良好的生态本底，双柏县坚持在林下找空间、向林下要效益，推广“乔木+药材”“灌木+药材”等立体种植模式，探索国有林地、集体林地和退耕还林地的林下中药材种植。全县建成各类中药材种植样板基地38个。

爱尼山乡入选第11批全国“一村一品”（中药材）示范村镇。全乡中药材种植面积7.3万亩，其中林下种植4万亩，年产值达1.45亿元。石咢嘉镇红山村推行“核桃+黄精”立体种植模式，种植面积超1200亩。2024年，红山村采挖黄精实现产值超300万元，带动户均增收2万元。石咢嘉镇被认定为全国特色产业（中药材）强镇。

根据气候和立地条件，双柏县探索实施“林光互补”发展模式，在光伏板下种植紫丹参、白扁豆等耐阴中药材，并同步发展畜牧养殖。

以发展“板下经济”为切入点，双柏县森态农业投资集团发展有限公司与光伏项目企业深度合作，在大庄镇木樟郎、海资山等光伏区规划种植紫丹参2200亩，亩产值预计约1万元，可带动周边农户户均增收8000元以上。

科研创新 集群发展

为从源头增强中药材产业核心竞争力，双柏县持续深化与科研院所合作。组建道地药材（茯苓）创新研究院、北京中医药大学重点养生实验室云南分中心，建成院士工作站1个、专家工作站8个、博士工作站4个。规划建设年产达2亿袋的茯苓种质资源库与良种繁育基地，开展种质改良、品种提纯及新品种选育推广。

紧扣中药材产业发展需求，双柏县构建多元产品矩阵，推动产业集群发展。目前，全县共有中药材种植户1.35万户，生产经营主体290余户，其中规模以上加工企业6户，已培育国家高新技术企业1家。

双柏县在双柏文峰生物科技有限公司设立刘铜华专家工作站，研发中药保健品，并启动道地药材切片生产线建设。引入云南泰华丰功药业有限公司建成年产6000吨中药饮片加工生产线，建成标准化产地加工中心。深化与云南白药集团中药资源有限公司合作，云南白药茯苓一品一链产地仓即将建成投产。联合华润现代中药（昆明）有限公司打造茯苓全产业链，创建茯苓GAP（良好农业规范）认证基地。

同时，双柏县打造“康养双柏”特色品牌矩阵，建成双柏县中彝医药健康文化体验馆，开设全省首家“一方四季”中药饮品本草养生店，并谋划医养融合示范项目，打造“医养+康养+森养+旅居”深度融合的中彝医药全产业链条。

联农带农 多元增收

产业兴旺最终落脚在惠农富农。双柏县完善联农带农机制，培育更多“家门口”的产业，拓宽群众增收渠道。

“国有林场+联农带农”。以国有林场为主体，整合采伐剩余物与伐桩资源，科学规划建设茯苓标准化种植基地，探索“伐桩种植茯苓”技术，与农户签订保底价收购协议。目前，国有林场林下种植茯苓4.6万亩。

“龙头企业+合作社+基地+农户”联农带农。云南妙嵘生物科技有限公司与中国科学院微生物研究所、云南中医药大学等科研院所合作，探索以杉木、桉树、冬瓜木、菌草替代云南松，推广林下仿野生种植茯苓技术，并与农户签订长期合作协议，对困难农户给予种苗补贴，形成“种、管、收、销”一体化服务体系。2024年，带动960余户农户发展林下种植茯苓超1万亩，户均增收约5000元。2025年着力打造4个千亩级连片种植基地，同步建设茯苓初加工中心。

“国储林+中药材+康养旅居”联农带农。依托资源优势，以国家储备林建设为契机，加快建立“林权流转+劳务返包+产业收益+盘活资产”联农带农模式，采取“合资公司+村集体+农户”合作模式发展中药材产业，探索创新“国储林+中药材”“国储林+康养旅居”等多元发展模式，以“国储林+”带动一二三产业融合发展。规划国储林项目新建茯苓、黄精等道地药材种植基地9800亩，预计带动周边2000户农户每户年均增收1.8万元。