安徽天长市城区西北角，有座胭脂山。在当地群众口中，这座曾经的荒山流传着一个和植树造林相关的故事——

公元1037年，39岁的包拯获授天长知县。一到县衙，他就换下官服四处考察民情、查访山形地势。“乡亲，这山可好？”指着门前光秃秃、黄蜡蜡的山堆，包拯找来几位当地老人询问。“这山一下暴雨，黄泥水漫得每家皆是，可气煞人啊！”听了当地群众的话，这名新任县令立即表态：都种上树。树苗买来后，他扛着铁锹和群众一起上山栽树。第二年春天，漫山遍野的桃树开出粉色的花，映红了整个山坡。这座山因此被当地百姓称为“胭脂山”。

时至今日，安徽干部群众携手造林的脚步不仅没有停歇，还有了更高追求：以林长制改革为抓手，建设高颜值、高价值、高品质、高质量“绿美江淮”。

牯牛降国家级自然保护区。（资料图片）

和谐共生 绘就绿美江淮新画卷

再难，李克文也要建好绿美村庄。

为改造安徽省芜湖市繁昌区峨山镇东岛村杂草丛生的当家塘，这位村党总支书记每天要接70多个村民打来的电话。“群众对工作不理解不支持，有的上来就骂人。”一天下来，他的手机打得发烫、耳膜听得发胀。

2024年7月25日，他等来了曙光。当天，安徽省委常委会会议暨2024年省级林长第一次会议审议通过《安徽省绿美江淮行动建设规划（2023—2027年）》，提出扎实推进绿美村庄建设、绿美乡镇建设、绿美森林提升、绿色产业发展等行动，以“植绿、添美、增质、惠民”为主线，建设高水平城乡一体化绿美人居环境。

绿美村庄建设恰逢其时。然而，提升村庄“颜值”必然会触动部分村民“利益”，如何让群众诉求和绿美建设同频共振，成了现实难题。

“为解决建设过程中出现的拆迁和用地矛盾，我们提出‘让、征、租、换’的工作思路。”李克文介绍，愿意为绿美村庄建设让出利益的，村里就张榜公示给予精神鼓励；不愿意的，就通过土地调换、租赁和征用等方式解决。

干群拧成一股绳，东岛村绿美村庄建设“快马加鞭”。原本杂草丛生的当家塘“变身”水清岸绿、人人打卡的微缩景观。

东岛村找到了“变美”的“法门”，安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局也想尽办法打造人鳄和谐共生的美景。

位于南陵县籍山镇东部的长乐村，五分之四面积处在安徽扬子鳄国家级自然保护区核心区内。根据2023年野外调查数据，该片区扬子鳄总数在300条至400条。

“为保护扬子鳄和栖息地，村里很多经济项目不能落地，许多畜禽养殖场、加工厂都拆除和搬迁了。”长乐村党委第一书记、驻村工作队队长余天寿介绍，扬子鳄虽然没有攻击性，但会爬到村民的水塘里吃鱼虾，破坏秧苗也是常有的事。

事情在2024年2月迎来转机。国务院第26次常务会议通过《生态保护补偿条例》，国家将用财政转移支付等方式，对在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人予以补偿。

“因扬子鳄造成经济损失的，经群众申请、村干部汇总、保护站核实后，统一由属地政府拨款赔偿损失，落实扬子鳄核心栖息地生态补偿。”安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局相关负责人介绍，2024年安徽共支付扬子鳄保护区全域范围的生态补偿240多万元。

村里也依托扬子鳄“生金”。“我们注册地理生态商标‘长乐鳄’，引进企业流转520余亩土地种植生态大米，每年全村集体经济收入可增加10多万元。”余天寿说。

“保护扬子鳄就是保护咱们的‘钱袋子’。”从心有怨言到全力支持，保护区群众已经逐渐形成思想共识，人鳄共生的优美画卷正徐徐展开。

安徽正在擘画更多人与自然和谐共生的优美画卷。2024年以来，安徽省持续推进“四廊两屏”重点工程建设，一体推进森林、湿地、自然保护地生态保护修复，稳固生态基础、完善生态系统。

截至目前，安徽共完成人工造林27.24万亩、封山育林111.51万亩，持续推进200个绿美村庄、80个绿美乡镇建设，打造绿美江淮示范点32个，14万平方公里的江淮大地美美与共。

破冰前行 探索林业改革新路径

对于吴志辉来说，推进改革的每一步，都像“翻越一座山”。

一直以来，安徽都在不断探索林业改革，为高品质绿美江淮注入澎湃动力。

1996年毕业之后，吴志辉一头扎进大山里，为群众解决山核桃种植的技术难题。“经过20多年努力，我们建立了完善的技术体系，建立了1项行业标准和9项地方标准。”如今，吴志辉已是宁国市林业事业发展中心副主任，宁国市山核桃种植面积达到40.4万亩，被誉为“中国山核桃之乡”。

虽然声名在外，但这座皖浙交界的县级市依然无法避免山区容易出现的共性问题：基础设施匮乏、林权权属碎片化、乡村空心化。

以万家乡大龙村杨树庄村民组为例，全组村民25户分了187块山场，最多一户人家有十几块。不仅生产成本高、管理难度大，还容易引发矛盾纠纷。面对“一山多户，一户多山”的现象，如何破局？

2019年开始，他积极对接联系有发展意愿的大户，鼓励他们以村民组为单位统一流转山场，探索山核桃适度规模经营。

2021年6月4日，国家林业和草原局召开视频会议，决定在安徽省宣城市等全国多地开展林业改革发展综合试点，力争用3年至5年时间，探索形成一批可复制可推广的典型模式，为深化改革、推动发展探路子、作示范。

攒够了群众基础，又等来了试点机遇，宁国市决定大刀阔斧地推进“小山变大山”改革。同时，为了让林农见到实惠，宁国市财政拿出了真金白银的山核桃产业振兴资金，承诺给率先探索改革的村民组最高100万元用于基础设施等建设。

即便如此，改革推动的过程还是举步维艰。“群众的观念要变，涉及个人利益的要让，基层情况非常复杂。”吴志辉清楚地记得，有个试点村的村民组组长给他打电话抱怨：“你别说给我100万了，就是给1000万，这事我也不干了！”

“改革肯定有过程。”除了反复劝说，吴志辉还根据现实情况不断调整政策内容，“要给林农一个跳起来能够摘得到的桃子，他们才愿意动一动。”

最终，宁国市创新实施“二段式经营模式”，对年龄较大且无力管理山场的林农或不再从事林业生产的林农，将承包的山场托管给林业合作社、家庭林场、大户等新型林业经营主体。经营主体与林农协商确定分成比例，托管时间一般不低于8年，到期后双方再协商后续合作模式。

有了群众信任的托管主体，杨树庄村民组推进“小山并大山”改革的过程相对顺利。“我以前有15块山场，现在合并调整完后只有6块，但是连成片了，很方便种植和管理。”村民陈爱平算了笔账，每年仅山核桃人工采摘费用就能节省1万元开支。

改革落地，政府承诺的奖补资金很快到位。杨树庄村民组用奖补资金加上群众自筹的费用，修通了多年期盼的850米的上山道路。路通那天，大家在震天的鞭炮声中喜笑颜开，像是在和这座养育他们的大山一起，分享改革的红利。

截至目前，宁国市已完成38个村民组山场整合，涉及林农1167户，山场总面积4万余亩，“小山变大山”改革成效初显。

科技驱动 林业发展跑出加速度

刘洋在为企业“找专家”奔波。

党的十八大以来，安徽林业始终把科技工作摆在突出位置，大力实施创新驱动发展战略，提升林业科技创新能力，在一批关键技术上取得突破。

2024年上半年，铜陵市郊区有一片3000亩的油茶基地亟待开工建设。由于第一次接触这类项目，企业对选种、栽植等工作都非常陌生。

“他们打来电话求助，希望能够帮忙邀请专家进行技术指导。”作为铜陵市林业局副局长，刘洋通过调研发现，全市300多家林业企业，有五分之一都提出同样的需求。

参考林长制改革成功经验，铜陵提出选派科技林长，点对点为企业发展出谋划策。

2024年7月，铜陵市正式聘任首批科技林长。来自中国林业科学研究院、中国科学技术大学等高校院所和企业的10名专家，为全市林业发展提供涵盖经果林栽培、生态修复、遗传育种、智慧防火、森林保护、观赏园艺等多个方面的智力服务。

有了科技林长，铜陵市郊区企业的油茶种植难题迎刃而解。去年，铜陵市选派的科技林长先后开展上门指导、专业授课、林技培训等30余次，聚焦林业高质量发展、林下经济产业培育等开展座谈交流4次，服务涉林经营主体120余家。

各市县同样坚持实施创新驱动发展战略，推动一系列科技成果在林业领域的落地应用，带动当地产业高质量发展。

一棵竹子什么时候出笋？生长土壤是否缺水？几时竹林需要施肥？过去回答这些问题，需要丰富的实践经验。而现在，在广德市卢村乡的笄山景区，通过数字技术找到了更精准的答案。

“传统竹产业几乎完全依赖人工，缺乏有效的监测体系，导致优质竹资源产量不足、生产力下降、经营成本上升。”广德市林业发展中心正高级工程师方明刚举了个很形象的例子，有了物联网就好比竹林来了“侦察兵”，生长指标、生理指标和环境指标，足不出户就能第一时间了如指掌。

除了物联网系统，竹林里还用上了水肥一体化技术。广德市再军笋业专业合作社负责人估算竹林收入：“一亩可产鞭笋100多斤、冬笋100多斤，还有春笋和毛竹，一年下来亩产值超过1万元。”

大力推进科技赋能竹产业发展的背后，还有更深层次的动因。

安徽各地林业工作者深知，林业工作不仅是生态环境的守护者，更是经济社会可持续发展的重要支撑。他们坚信，只有让山川林木葱郁，才能让人民群众享受更多的生态福祉，才能让中华民族永续发展的生态基础更加牢固。