自被列为重庆市深化集体林权制度改革先行区建设试点县以来，城口县围绕“林改四问”，积极探索、创新作答，让群山更绿、林农更富。截至目前，全县林业生态产业产值突破30亿元。

矢量落实所有权、科学稳定承包权、高效放活经营权，城口县以全面推进“三权分置”改革作答“山要怎么分”，持续推动资源变资产、资产变资金，带动林农增收致富。

城口县采用“线上线下+内业外业”联动落界模式，把全县有经营价值的100万亩集体林地全部矢量化。通过实行集体林地承包权自愿退出、统一管理、有偿受让、对价补偿等方式，稳定承包权。通过构建县、乡、村三级林权流转管理服务体系，创新林权登记“一窗式受理、并行办理”服务等方式，放活经营权。同时，进一步拓展林地经营权权能，对发展林下经济、特色经济林等产业的林农及林业经营主体，试点开展收益权确权登记。

对于“树要怎么砍”，城口县在处理好保护与发展的关系上实现突破，通过构建分类审批机制、筑牢智慧监管体系、打造育林增效模式，多措并举取得实效。

城口县创新“森林经营方案+审核备案+监督管理”闭环管理，以采伐面积、蓄积量为依据，小额采伐实行告知承诺制，简化审批，大额采伐经营主体要求编制森林经营方案和伐区设计，明确经营计划、采伐限额。同时，发挥“县、乡、村三级责任林长+200个林地网格长”巡护作用，依托智慧林长应用，开展全县林地巡护、森林经营监管巡逻，实现轨迹可查询、汇报有图文、案件早处理。创新实施低质低效林认定与改造标准，系统推广实施“抚育+改造+封育+新造”森林治理精准提升模式，累计营林造林20万亩。

城口县创新将林下经济生产服务设施用地试点纳入直接为林业生产经营服务的工程设施用地进行管理，推进林地资源复合利用，推动全县发展林下天麻、黄连、淫羊藿等林药产业16万余亩，发展林下生猪、牛、羊养殖20万头（只），林下山地鸡养殖200万羽，林蜂10万余群，建成森林康养集群片区9个，森林人家达2100家，打造森林康养旅游精品路线12条，直接带动2万余户林农增收，户均增收1万余元。

通过打通评估融资堵点、构建金融服务体系、健全风险分担格局等方式，城口县大力推动绿色金融赋能，解决“钱从哪里来”的难题。

城口县建立“县级+片区+镇街+村社”四级金融服务体系，实现前端需求收集、中端业务受理、末端审核办结的融资“一站式”办理。制定林业信用农户、信用村社、信用镇街“三信评价”标准，“一户一档”建立评级授信台账，引导金融机构开发林业信用贷、林地经营权抵押贷、林业经营收益权质押贷等“诚林贷”系列金融产品，累计发放贷款超8000万元。创新林业保险服务，开发涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险的特色保险品种。

“单家独户怎么办”，城口县以适度规模经营破题。制定《城口县新型林业经营主体培育及奖补管理办法（试行）》，扶持林业专业大户，发展家庭林场，鼓励领办村集体林场，规范发展农民林业专业合作社，培育壮大林业龙头企业。目前，全县发展新型林业经营主体102家。

城口县建立联合经营示范体，构建“龙头企业+一般市场主体+农户”“村集体经济组织+专业合作社+农户”等紧密型联营模式，同时建立激励相容分配机制，明确林农使用林权入股集体经济保底分红比例，鼓励合作社、大型公司盈利后对林权入股林农进行除分红外的“二次返利”。